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偏鋒客:城市管理就是需要這樣的嚴寬并舉
時間:2020-09-14 10:04:14   來源:    分享到:

  近日,鑒于大量市民涌進紫月湖公園內經營各類商品和娛樂、游樂項目,造成了園區綠地、設施等方面不同程度損毀,影響了紫月湖公園干凈、美麗、有序的整體形象,為進一步完善紫月湖公園安全、服務等配套設施,優化營商環境,激發市場活力。自9月8日至13日,市城管委辦公室組織市城管執法局、市公安局、市市場監管局、園林辦事處等部門,在紫月湖公園園區開展為期一周的集中整治。從潛江新聞網獲悉的消息看,有關部門在這一次的聯合執法中,并沒有采取單純的取締辦法,而是在確保公園設施不受損害的前提下,根據市場及市民需求,同時考慮到市民游玩的安全性與舒適性,將經營小商品、服裝、飲食、瓜果等占道范圍較小的商戶以及無需在地面固定錨點、不超出占道寬度限制、不污染環境的小型游樂設施引導至劃定區域“占道經營”。
 
  在筆者看來,我們的城市管理就是需要這樣的嚴寬并舉。
 
  從嚴的方面看,這一次紫月湖公園園區的集中整治,對所有占據公園公共場地的商販、設施采取了“一刀切”的辦法,可謂嚴格執法,不講情面,不講條件,一律清除園區。這樣的“嚴”,針對的是紫月湖公園,其實也為整個城市全方位、無死角的管理提供了參照和范本。也就是說,在全體市民的公共利益面前,沒有任何人任何理由可以觸碰嚴格管理的底線。盡管此前有關部門為了適應疫后經濟快速恢復的需求,以人民需要為中心,以促進經濟發展為目標,做出了在不擾民、不影響交通、不污染環境的前提下,有序開放部分城市公共區域,鼓勵發展各類便民經濟的決定,但這一決定有著明確的實行前提,那就是不能擾民、不能影響交通、不能污染環境。從前段時間紫月湖公園被占道經營的情況看,市民不能在公園內自由、順暢的游玩,自然是造成了一定程度的擾民;各個攤點隨意占道,個別甚至延申到了主干道上,自然是影響了交通;經營攤點及游樂設施的無序狀態及過于集中在園區內經營,自然導致了公園設施被踩踏、破壞的后果。對園區進行嚴格管理,一方面維護了有關管理辦法的嚴肅性,一方面也順應了市民的需求與愿望。
 
  從寬的角度看,筆者十分贊同有關部門的執法理念,就是既要確保公共環境、公共場地的整潔有序與正常運行,也要適當兼顧市民的實際需求。有關部門在長渠東路西側道路(紅梅路-紫月路)劃定經營區域且允許商戶“占道經營”,真正做到了嚴寬并舉。從實際出發,是這一次有關部門做出寬放之舉的依據。筆者曾在8月7日的潛江新聞網發表評論“便民經濟不是隨意經濟”,闡述了筆者的觀點,呼吁有關部門對紫月湖公園的經營亂像給予嚴格管控。但筆者也看到,由于紫月湖公園的熱度持續升溫,到公園游玩的市民絡繹不絕,部分市民看中了紫月湖公園的大好商機,小商小販也好,開辦小型游樂設施也罷,都是在用某種形式響應經濟恢復重建的號召,應該給與鼓勵;市民在游玩過程中,可以隨手買到需要的小商品,可以陪伴孩子到喜愛的游樂設施上開心一樂,也證明市民的確有某種程度的消費需求;谶@樣的實際情況,有關部門做出劃定區域,允許“占道經營”的決定,在嚴管的前提下適當放寬尺度,這種人性化的城市管理策略值得肯定。
 
  紫月湖公園嚴寬并舉的城市管理方法,也應該在城市全域進行推廣。以曹禺大劇院為標志的曹禺公園周邊,同樣是網紅區塊的園林路步行街,包括其他城市主干道,在經濟恢復重建的特殊時期,給與一定程度的寬放管理是很有必要的。但是,正如筆者也曾發文說,某些地段的出店經營者,只顧拉自己的生意,不注意城市街道環境的整潔與衛生,對這樣的現象還是要嚴格管理。同時,是嚴還是寬,也并不是單純屬于執法部門的單方面行為,更需要全體市民來共同理會嚴與寬的辯證關系,共同來維護城市的舒適與美麗。(本網特約網評員 偏鋒客)

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